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中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)有限公司反饋督察情況
發(fā)布時(shí)間:2025-01-10 16:24

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》,中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)督察組)對(duì)中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)化學(xué)工程)進(jìn)行了第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。2024年12月20日,二十屆中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第5次會(huì)議審議通過(guò)督察報(bào)告。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),督察組于2025年1月10日向中國(guó)化學(xué)工程進(jìn)行反饋。督察組組長(zhǎng)崔玉英通報(bào)督察報(bào)告,中國(guó)化學(xué)工程黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)莫鼎革作表態(tài)發(fā)言,集團(tuán)副總經(jīng)理胡富申主持會(huì)議。任京東副組長(zhǎng),督察組有關(guān)人員,中國(guó)化學(xué)工程有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)和二級(jí)公司主要負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。

督察認(rèn)為,中國(guó)化學(xué)工程認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,圍繞中央企業(yè)“節(jié)能、降碳、環(huán)保”工作要求,踐行綠色低碳發(fā)展理念,推進(jìn)能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,取得一定成效。

中國(guó)化學(xué)工程認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要講話(huà)和重要指示批示精神,將“綠色發(fā)展”指標(biāo)設(shè)定為五大類(lèi)定量指標(biāo)之一。成立質(zhì)量健康安全環(huán)保委員會(huì),組建質(zhì)量健康安全環(huán)保督查機(jī)構(gòu)。開(kāi)展長(zhǎng)江黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理措施。制定《生態(tài)環(huán)保與節(jié)能低碳管理規(guī)定》等,強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化管理。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)要求落實(shí)節(jié)能環(huán)保等措施。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展環(huán)保監(jiān)督檢查和生態(tài)環(huán)保第三方診斷。

推動(dòng)節(jié)能降碳綠色發(fā)展。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)需求,分別設(shè)計(jì)節(jié)能降耗實(shí)施方案。在氫能儲(chǔ)存利用、生物基和可降解材料等方面形成一批創(chuàng)新成果。

中國(guó)化學(xué)工程高度重視此次督察工作,邊督邊改、立行立改。截至2024年11月底,督察組轉(zhuǎn)辦的13件群眾舉報(bào)問(wèn)題均已辦結(jié)或階段辦結(jié)。

督察指出,中國(guó)化學(xué)工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得一定進(jìn)展,但對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神,對(duì)照中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、履行社會(huì)責(zé)任的重要職責(zé),工作還存在較大差距,一些領(lǐng)域的突出問(wèn)題亟待解決。

一是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想有較大差距。對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想理解還不深不透,離真正把生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展還有差距。研究部署較少,尚未形成規(guī)范的生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度體系。個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)廢水僅經(jīng)預(yù)處理后就混入下游污水處理廠出水進(jìn)入排海管線。

主體責(zé)任落實(shí)不力。集團(tuán)與二級(jí)公司簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)沒(méi)有細(xì)化分解指標(biāo)任務(wù)。下屬企業(yè)能源消耗和碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)錯(cuò)報(bào)漏報(bào),總部審核把關(guān)不嚴(yán)。

環(huán)境管理流于形式。集團(tuán)對(duì)下屬企業(yè)生態(tài)環(huán)保工作缺乏監(jiān)督,對(duì)于存在問(wèn)題、地方行政處罰、群眾投訴掌握不全。

環(huán)境守法意識(shí)薄弱。有多個(gè)施工項(xiàng)目多次被責(zé)令整改或行政處罰。有的企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)生重大變更,未履行環(huán)評(píng)審批手續(xù)。

二是環(huán)境污染問(wèn)題多發(fā)。施工揚(yáng)塵管控流于形式。現(xiàn)場(chǎng)檢查的承建項(xiàng)目,多數(shù)沒(méi)有落實(shí)揚(yáng)塵治理相關(guān)要求。

揮發(fā)性有機(jī)物管控缺失。集團(tuán)及下屬公司放松防腐蝕工程涂裝作業(yè)污染防治要求,施工現(xiàn)場(chǎng)露天噴漆、違法作業(yè)現(xiàn)象普遍。個(gè)別企業(yè)未經(jīng)許可在吸收塔設(shè)置煙氣排口,污水處理站廢氣治理設(shè)施不正常運(yùn)行。有的企業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作不到位,大量密封點(diǎn)應(yīng)檢未檢。

非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放控制水平低。多家企業(yè)仍在使用國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械,部分國(guó)四非道路移動(dòng)機(jī)械未按要求安裝顆粒物控制裝置和遠(yuǎn)程在線監(jiān)控。

建筑垃圾等固體廢物管理不嚴(yán)。一些下屬企業(yè)承建的項(xiàng)目建筑垃圾處置不規(guī)范。有的企業(yè)承建項(xiàng)目時(shí),將大量工程渣土與生活垃圾等混堆。第十三建設(shè)公司承建的個(gè)別項(xiàng)目建筑垃圾隨意堆放。有的企業(yè)違規(guī)將爐渣、粉煤灰等交由不具備處置技術(shù)能力的第三方處置。

三是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患管控不力。水污染防治問(wèn)題突出。有的企業(yè)承建項(xiàng)目將施工廢水直接排入外環(huán)境。天辰耀隆新材料(福州)公司自行降低排放標(biāo)準(zhǔn),雨水排口排水長(zhǎng)期超標(biāo),生產(chǎn)車(chē)間、圍堰等多處出現(xiàn)防滲設(shè)施破損,生產(chǎn)廢水存在滲漏。

四是履行項(xiàng)目管理和社會(huì)責(zé)任不到位。個(gè)別企業(yè)在承接生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目時(shí),將密林區(qū)作為生態(tài)修復(fù)點(diǎn)位規(guī)劃種植水土保持林,新種樹(shù)苗大量枯死。朗正環(huán)保科技(西安)公司運(yùn)營(yíng)的個(gè)別污水處理廠超標(biāo)問(wèn)題突出。

督察要求,中國(guó)化學(xué)工程要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署。要落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,健全管理制度,加強(qiáng)施工揚(yáng)塵和揮發(fā)性有機(jī)物管控,抓實(shí)大氣、水、土壤污染防治,嚴(yán)格固廢特別是危廢管理。完善監(jiān)督機(jī)制,開(kāi)展企業(yè)并購(gòu)時(shí)做好生態(tài)環(huán)保盡職調(diào)查。要切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。對(duì)失職失責(zé)問(wèn)題,要責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步深入調(diào)查,厘清責(zé)任,嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問(wèn)責(zé)。

督察強(qiáng)調(diào),中國(guó)化學(xué)工程應(yīng)根據(jù)督察報(bào)告,按照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》要求,抓緊研究制定整改方案,在45個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送黨中央、國(guó)務(wù)院。整改方案和整改情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題進(jìn)行了梳理,已按程序和權(quán)限分別移交國(guó)務(wù)院國(guó)資委及中國(guó)化學(xué)工程處理。

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